Texto: Ximena Loyda
Fotos: Ximena Bobadilla
Infografías: Mario Ortega
En la penúltima mesa de análisis del parlamento Abierto por el agua en la LXI Legislatura de Querétaro, destacaron propuestas legislativas que buscan modificar el Consejo Consultivo del Agua y crear un nuevo Consejo Ciudadano del Agua con representación social y regional, cambiar el modelo de gestión hídrica e incorporar más mecanismos de supervisión social y acceso a información pública.
Francisco Landa explicó que la iniciativa considera que el actual Consejo Consultivo no representa de manera directa a la ciudadanía porque sus integrantes son designados desde el Poder Ejecutivo.
“La (iniciativa de) ley está proponiendo un cambio en el Consejo Consultivo”, manifestó en entrevista posterior al foro.
Añadió que el organismo actual “no funciona como una representación ciudadana real, ya que viene designado desde el Ejecutivo”.
Landa explicó que el nuevo modelo busca construir mecanismos de gobernanza hídrica donde ciudadanos, comunidades, especialistas y organizaciones tengan participación directa en vigilancia y toma de decisiones. “Las leyes no solo son sistemas de reglas, las leyes construyen realidad”, expresó.
La propuesta contempla un Consejo Ciudadano del Agua con participación regional y atribuciones relacionadas con supervisión, acceso a información pública, revisión de políticas hídricas y seguimiento de proyectos.
“Nadie puede quedarse sin agua por el hecho de no poder pagarla”
Otro de los temas fue el esquema tarifario planteado en la iniciativa. Óscar Arredondo, integrante del colectivo “Agua para Todos, Agua para la Vida”, señaló que el acceso al agua debe garantizarse como derecho humano y no limitarse por razones económicas.
“Nadie puede quedarse sin agua por el hecho de no poder pagarla”, afirmó.
Explicó que la propuesta contempla garantizar un mínimo vital de agua para consumo doméstico y establecer tarifas diferenciadas dependiendo del tipo de usuario y nivel de consumo. Arredondo señaló que quienes más consumen agua deberían aportar más recursos al sistema hídrico estatal, principalmente industrias y grandes empresas. También propuso endurecer sanciones contra empresas contaminantes.
“Hay industrias que prefieren pagar multas que cambiar su forma de operar”, indicó.
Comunidades de Colón padecen problemas de tandeos y baja disponibilidad
En el Parlamento Abierto del sábado 16 de mayo, hablaron del impacto del crecimiento industrial y tecnológico en el consumo hídrico del estado: existen 24 centros de datos operando en Querétaro y otros 18 proyectos en desarrollo o planeación.
Habitantes de comunidades de Colón denunciaron problemas relacionados con tandeos, falta de infraestructura y disminución en la disponibilidad de agua.
Gerardo Martínez, integrante de “Ajuchitlán Unidos por el Agua”, señaló que varias comunidades continúan enfrentando afectaciones por escasez. “Hay personas vulnerables que ahorita están sufriendo por el agua”, advirtió.
El representante comunitario explicó que habitantes de distintas localidades han realizado reuniones y solicitudes a autoridades para buscar soluciones relacionadas con el abasto y la infraestructura hidráulica.
Además, se planteó la creación de contralorías autónomas para que ciudadanos y comunidades puedan participar en denuncias, observación y vigilancia de obras, concesiones y problemas relacionados con contaminación o distribución del agua.
“Tenemos que pensar cómo abordamos la justicia sobre el consumo del agua”
Luis Javier Moreno explicó que la iniciativa plantea aplicar principios de progresividad en las tarifas para generar esquemas más equitativos entre usuarios domésticos e industriales. “Tenemos que pensar cómo abordamos la justicia sobre el consumo del agua”, consideró.
Moreno señaló que actualmente existen sectores con alta capacidad económica y consumos elevados que no necesariamente aportan proporcionalmente al costo ambiental y operativo del agua.
Se cuestionó la autorización de nuevos proyectos industriales en municipios con estrés hídrico y sobreexplotación de acuíferos. “El agua de Querétaro para los queretanos”, expresó.
Proponen vincular mecanismos ciudadanos con instituciones
La transparencia fue un eje durante el parlamento abierto. Participantes señalaron que existe poca información pública relacionada con concesiones, consumo industrial, distribución del agua y operación de organismos hídricos.
Estefanía Biondi, integrante de “Cívica”, sostuvo que uno de los retos de la iniciativa será definir cómo se vincularán los nuevos mecanismos ciudadanos con las instituciones encargadas de aplicar la ley. “Creo que una responsabilidad del Consejo sería justamente encontrar la manera de formar y educar a la ciudadanía”, señaló.
Explicó que la ciudadanía requiere herramientas para comprender información técnica, presupuestal y administrativa relacionada con el manejo del agua.
Dentro de las mesas también se propuso que exista acceso público a información sobre concesiones, permisos, niveles de extracción, calidad del agua, infraestructura hidráulica y uso industrial.
Participantes plantearon que la población pueda consultar datos relacionados con inversiones, contratos, distribución territorial del agua y criterios utilizados para autorizar desarrollos industriales o inmobiliarios.
Se propuso que Consejo Ciudadano tenga capacidad para emitir observaciones públicas y solicitar información a autoridades responsables de la gestión hídrica.
‘Que comunidades participen en vigilancia y toma de decisiones’
Alina del Carmen, académica de la Universidad Autónoma de Querétaro (UAQ), señaló que la propuesta busca modificar un modelo donde históricamente las decisiones relacionadas con el agua se concentran en autoridades y sectores privados.
“Hay bienes como el agua donde el Estado está cuidando del todo y los particulares como sujetos pasivos no estaban funcionando”, manifestó.
La académica explicó que la iniciativa incorpora principios de subsidiariedad y corresponsabilidad social para que las comunidades participen activamente en vigilancia, protección y toma de decisiones relacionadas con el agua.
Durante las mesas también se discutieron temas relacionados con restauración ambiental, protección de acuíferos, justicia hídrica, participación comunitaria y mecanismos de fiscalización sobre proyectos industriales y urbanos.
